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落实地方金融监管是实现金融监管全覆盖的必经之路

发布时间: 2018-05-14
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2008年的金融危机导致全球经济和金融体系受到冲击,对于危机动因和印发根源归根结底是金融监管体系无法跟上金融发展步伐,导致危机产生并蔓延至更多领域。因此,在经济快速发展的过程中,金融监管也开始朝着更全面、更与时俱进的方向发展。

 

从全球金融监管改革的总结中可以看出,维护金融市场自由发展是金融体系运营的基础,金融信息和数据对金融监管具有重要意义。从金融发展整体来看,各国在进行金融制度化的同时会加强监管协调,强化货币当局的金融稳定和监管职能,加强对系统性风险的监管,构建宏观审慎管理框架,加强改善监管机构危机预测和处置能力,对投资者和消费者进行利益保护,同时实现金融全球化,增强国际金融监管协作。


落实地方金融监管是实现金融监管全覆盖的必经之路

 

面对复杂的系统性金融风险,虽然我国已经采取多项措施进行金融监管框架改革,但当前的金融监管体系仍然存在一定的问题,其中最为突出的是,我国地方监管力度不够,相关制度并不完善,所以难以实现监管全覆盖。

 

我国当前的金融监管框架主要由“一行两会”构成,央行被赋予更大的权力,负责制定与执行货币政策;2018年的银监会和保监会的合并,微观审慎保障金融机构稳定发展;国务院金融稳定发展委员会将进一步进行宏观审慎监管。

 

事实上,根据第五次全国金融工作会议的提出,地方政府在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央统一规则,强化属地风险处置责任。为落实地方各级人民政府金融监管责任,金融监管实施省以下垂直管理体制,并接受各级人民政府的指导和协调。

 

在落实地方金融监管的过程中,地方监管部门需要重视五方面职责:一,按照“金融风险属地处置”原则和“所有金融业务都要纳入监管,任何金融活动都要获得牌照”的要求,地方金融监管应当履行金融监管责任;二,对金融风险进行早识别、早预警、早发现,早处置,结合金融科技,防范金融风险;三,对小贷公司、融资担保公司、区域性股权市场等公司进行监管,配合“一行两会”的地方派出机构,发挥区域金融监管协调作用;五,以行为监管为核心,弥补监管真空,进行金融消费者权益保护,实现金融市场稳健发展,行业内竞争实行公平化,对违法行为,扰乱金融市场行为进行严厉处罚。

 

 


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